按照市委关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作精神，及《雨城区教育系统开展“教育乱收费乱补课”问题专项整治工作实施方案要求，为深化我校“四风”专项整治，切实加强学校政风行风建设，规范学校办学行为，积极引导教师把精力真正放在教育教学工作上，切实减轻小学生家长的经济负担和学生的课业负担，维护教育良好形象，我校决定集中开展“教育乱收费乱补课”问题专项整治，结合教育工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党和国家的教育方针，着眼教育教学质量提升和素质教育的深入推进，加强师德师风建设，坚决整治学校、教师个人“乱收费乱补课”之风，进一步规范教师的从教行为，为实施素质教育，办人民满意的教育提供有力保证。
二、目标任务
以深化“三严三实”教育活动、开展“两学一做”学习教育为契机，按照教育部“六个严禁”和省教育厅、市、区教育局规定办学有关规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，深入开展学校、教师乱办班、乱补课等问题专项整治，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处违规违纪违法问题，切实规范办学行为，促进依法治教、廉洁从教，营造风清气正的教育环境。
三、整治时间
2016年4月15日—12月31日。
四、整治重点
重点整治社会公众反映强烈和与群众切身利益密切相关的以下三个问题：
（一）学校乱收费问题。一是以各种名义收取与入学挂钩的任何择校费用。二是学校擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的乱收费行为。三是强行收费、搭车收费等问题。四是学校存在违反自愿原则和非营利原则，强制收取服务性收费代收费或从中牟利的行为；强制学生购买保险、校服等行为；五是学校收费无公示或公示不规范的问题。
（二）学校和教师乱补课问题。一是学校以各种名目（包括家长委员会等）占用双休日、节假日、寒暑假组织学生违规乱补课。二是学校在职教师进行有偿“家教家养”或收费办班补课。在职教师利用职务之便，以赚钱为目的，通过强迫、暗示、课上不讲而课下办班讲等不正当手段，动员、诱导、组织学生参加各种形式的辅导、自习班、补课班的问题。三是在职教师私自受聘到培训机构或私人补习班从事教学活动的问题。
（三）教辅资料散滥问题。学校和教师违反“一科一辅”和自愿原则，强制或变相强制学生购买教辅材料，在推荐目录之外以暗示、推荐、指定等方式组织学生订购教辅材料的问题。
五、实施步骤
专项治理工作分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（4月15日至4月30日）
统一思想，形成共识，明确任务，制定工作具体方案，创新治理模式和方法，扎实开展整治工作，确保整治取得实效。
1.加强宣传教育。学校要丰富活动载体，组织教职工认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号）、《四川省教育厅<四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见>的实施意见》（川教〔2009〕249号）、《雅安市教育局关于印发<关于进一步规范中小学办学行为暂行规定>的通知》（雅市教〔2009〕105号）等法律法规，进一步加强教师职业道德教育，将他律变为自律，规范教师教书育人行为；认真自查自省，自觉抵制为教不廉歪风。
2.实行“签字背书”。学校与区教育局、学校与教职工要分别签订《承诺书》，郑重承诺远离“三乱”现象。同时，要重点明确违纪处罚办法，确保《承诺书》真正具有约束力。
3.强化各方监督。学校要进行专题宣传，以张贴宣传标语、设立举报箱、公布举报电话、致学生家长一封信、制作公开栏、公示墙等多种形式，加强收费政策、规范办学行为、廉洁从教行为的宣传，对群众举报问题认真核查处理。要通过聘请行风监督员、家长代表、通过媒体监督曝光等切实加强监督，做到查处一起曝光一起，形成有效震摄。
第二阶段：自查自纠阶段（5月1日-6月30日）
一是学校要围绕三项重点整治内容组织认真开展自查自纠。在自查自纠过程中，采取切实可行措施，及时清退违规收费。自查从宽，被查从严，根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况，予以区别对待。对在自查自纠期限内，情节轻微和虽有问题但能主动承认错误并及时纠正的，可免予处分。二是学校、各年级组要认真梳理问题并建好问题整改台账，做到发现一起，查纠一起，整改一起。
1.明察暗访。我校作为教育局重点督查对象，随时接受教育局、家长对学校的明察暗访，监督检查
2.督促整改。对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关责任人的责任。对因违规违纪被查实的当事人、相关责任人，学校要按照管理权限，视情节轻重扣发其绩效工资，并与职称评定、评先评优等挂钩，情节严重的予以党纪政纪处理。
第四阶段：总结巩固阶段（11月1日——12月31日）
学校要针对存在的问题，进一步建立健全长效机制，扎紧制度笼子，切实铲除“教育乱收费乱补课”问题滋生蔓延的土壤，做到标本兼治、综合治理。学校专项整治工作领导小组要对此项工作跟踪督查、明查暗访，加大监管力度，坚决防止不正之风反弹。
六、工作要求
“ 教育乱收费乱补课”问题专项整治工作涉及面广，政策性强，工作难度大，学校要按照上级有关要求，把专项整治工作作为工作的重中之重，下大决心、花大力气开展专项整治，确保取得实实在在的成效。
（一）强化组织领导。为切实推行此次专项治理工作，学校成立专项整治工作领导小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各年级组要强化责任担当，加强组织管理，确保各项工作落到实处。
（二）加强督促检查。学校要把专项整治工作纳入年度绩效考核和规范办学行为检查的重要内容，采取受理群众举报、随机暗访抽查、专项检查、重点督查等方式进行督促检查，坚决防止不正之风抬头反弹。
（三）坚持多管齐下。学校各部门、各年级组要各司其责，形成合力，齐抓共管，坚决制止不良风气滋生蔓延。要积极探索、多管齐下，采取切实可行的办法解决有偿补课、教师“家教家养”、有偿办班等问题；要从课堂教学、作息时间、教师备课、师德教育、教研活动等多方面切实加强管理，有效减少和杜绝滋生不正之风的时间和空间。
（四）加大问责力度。学校对专项整治工作不认真、不负责、简单应付的，对突出问题隐瞒不报、整改不力，在规定时间不能完成专项整治工作任务，甚至顶风违纪违规的年级组和个人，实行“一案双查”，从严追究当事人和相关责任人的责任。对查实违规违纪的教师，依据规定清退或追缴其违规所得，在年度考核中定为不合格，一年内不得申报高一级教师职务，不得参与评优奖励和派出进修学习，并按有关规定扣发绩效工资；对情节严重的，给予行政处分、解聘直至取消教师资格处理。对违规个人进行通报，一律取消评优资格；对情节严重的典型问题，将在全校进行通报。
（五）加强信息报送。学校要认真开展专项整治，指定专人负责联络，及时上报送专项整治工作领导名单、工作台账和整治工作信息。要畅通信访举报渠道，设立举报电话和举报邮箱，及时受理、核实群众的信访举报，学校举报电话：0835—2628170。各年级组专项整治工作总结于12月10日前报校长办公室。
雨城区实验小学
2016年4月28日
雨城区实验小学“乱收费乱补课”问题专项整治工作领导小组名单
组 长： 洪小平（党支部书记、校长）
副组长： 赵 平（副校长）
张云龙（副校长）
胥凤琴（校长助理）
蒋 宏（工会主席）
成 员： 贺建平（教导主任）
陈 燕（教导处副主任）
张 彬（总务主任）
田正康（办公室主任）
卫 星（教科室主任）
刘 俊（大队辅导员）
陈建鸿（安办主任）
潘 敏 文韵淑 田 颖 马友莉
冯汉静 陆春玲 汪倩羽 廖丽君
（以上8人为年级组长）
监督电话：0835-2628170
监督委员会名单
杨英 郑小莉 任昌蓉 杨健 赵心怡 徐静霞 陈楠
陈秋莉 龙红梅 窦青 任美 高登秀 李晓燕 王映
胡洁 黎明攀 张克芹 林丽 杨梅 岳瑶 卢朝霞
齐学勤
