2012年民主评议政风行风工作实施方案
为切实加强教育科技系统政风行风民主评议工作，进一步提高行政效率和服务质量，促进全县教育科技事业又好又快发展，根据省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会、县纪委十一届二次全会精神和《青川县纠正行业不正之风办公室关于印发〈青川县2012年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（青纠办发〔2012〕2号）要求，结合教育科技系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，积极构建“大预防”工作格局，以解决社会关注程度高、人民群众反映强烈的突出问题为核心，以加强师德师风建设和规范办学行为为重点，深入推进政风行风建设，努力为建设“三大目标”和促进教育科技事业健康有序推进提供坚强的纪律保证和作风保证。
二、评议对象
人力资源股、教研室、房石九年制学校、建峰小学、骑马小学、乔庄小学、曲河小学，其中乔庄小学为重点评议对象。
三、评议内容
（一）教育和科学技术局评议内容
1.依法行政情况。主要评议是否围绕县委、县政府中心工作认真履行部门职责，执政为民、依法行政、依法办事情况和公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉情况；落实工作责任制和责任追究制的情况。
2.规范服务情况。主要评议教育科技系统各项规章制度的建立和完善情况；为学校、科技企业、师生、服务对象的服务情况；行政审批职能是否按要求实行“两集中两到位”；首问负责制、限时办结制、服务承诺制的推行和落实情况。
3.勤政效能情况。主要评议首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度的执行情况；纠风治乱专项治理情况；群众反映的难点、热点和突出问题解决情况；便民服务措施落实情况。
4.政务公开情况。主要评议信息公开工作机构设置情况；信息公开指南和目录等基础工作及公开场所落实情况；教育科技系统重大事项公开情况；落实公示制度、规范公开内容、创新公开载体情况。
5.廉洁自律情况。主要评议是否落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控和“三早”预警机制建设情况；“廉政风险点”排查情况；以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要、乱办班、乱补课、乱收费等不正之风治理情况；涉及政风行风建设问题的案件查处情况；群众反映强烈的教育收费、招生、考试、安全、人事等热点、难点问题开展源头治理情况。
（二）机关股室和下属事业单位评议内容
1.执行能力。主要评议是否依法行政和认真履行本股室职责情况；是否存在不作为、乱作为、慢作为和不会作为等现象。
2.服务质量。主要评议是否主动、热情、文明、规范地提供服务；对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理；是否存在“门难进、脸难看、事难办”等现象。
3.政务公开。主要评议是否公开本股室行使的行政权力、服务承诺、内容、程序和结果。
4.工作作风。主要评议办事是否公道正派、实事求是、坚持原则；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。
5.勤政廉政。主要评议是否深入基层、认真调研并从速解决问题；是否存在“吃拿卡要报”等以权谋私问题。
（三）学校评议内容
1.依法治教。主要评议学校领导班子和广大教师的履行职责情况。
2.校务公开。主要评议是否实行校务公开；是否建立公示、承诺等制度，主动接受社会各界监督。
3.服务质量。主要评议是否全面落实便民服务设施和服务措施，简化办事程序，提高办事效率；是否畅通投诉渠道，对损害群众利益的诉求及时进行调查、处理和反馈。
4.教育收费。主要评议是否严格执行教育收费各项规定，严格执行清理规范后的收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁举办各类收费补习班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课的措施。
5.师德师风。主要评议是否存在体罚学生或变相体罚学生情况；师德师风建设是否取得明显成效。
6.廉洁自律。主要评议是否落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控和“三早”预警机制建设情况；“廉政风险点”排查情况；是否存在腐败或不廉洁行为；涉及政风行风建设问题的案件查处情况。
四、评议步骤
（一）宣传发动阶段（3月底前）。各参评单位建立工作机构，制定实施方案，组织召开政风行风评议动员大会，选聘政风行风评议员并组织培训，营造舆论氛围，向社会和服务对象公开服务承诺和政风行风建设目标。
（二）自主评议阶段（4月—9月）。各评议单位自行采取座谈会、发放问卷、走访调查和走出去、请进来等方式，组织政风行风评议员收集干部职工、群众的意见和建议。评议部门对发现的主要问题、意见建议进行整理归纳，提出整改方案，整改方案要上报主管部门并公示。
（三）整改落实阶段（10月-11月）。评议单位要根据自主评议发现的问题和主管部门反馈的问题，认真研究制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限，切实抓好整改，于11月15日前将整改情况报县教育和科学技术局。
（四）综合测评和总结阶段（12月）。各学校、各单位组织政风行风评议员和干部职工对本单位政风行风建设情况进行满意度测评，认真总结民主评议政风行风工作，要将满意度测评情况和民主评议政风行风工作总结上报局办公室。重点评议对象还将参加县行评领导小组办公室、县纠风办组织的集中测评大会，对政风行风建设情况进行满意度测评，并按集中测评、社会满意度调查、平时工作情况三部分按5：3：2的比例计入综合测评得分。县行评领导小组办公室将对综合测评结果排序，报送县政府办进行通报。同时，要着力建章立制，构建“纠正、评议、建设”的长效机制，切实扭转行业不正之风。
五、评议要求
（一）提高认识，加强领导。认真学习政风行风评议有关文件精神，充分认识政风行风评议的重要意义。县教育和科学技术局成立民主评议政风行风评工作领导小组，“一把手”负总责，分管领导具体抓，确保评议工作有序进行。
（二）落实整改，注重实效。坚持纠、评、建相结合，认真听取社情民意，突出重点，注重实效，认真抓好整改，扎扎实实地解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。把整改工作贯穿于评议活动的始终，探索和建立政风行风建设的长效机制，以评议促进良好政风、校风、教风、学风的形成。
（三）明确责任，强化监督。教育科技系统政风行风评议工作在县行评办的具体指导下开展，自觉接受人民群众和社会各界的监督和评议。教育和科学技术局、各股室（单位）、学校主动配合行评工作，把评议工作渗透到各项工作的各个环节，落实到每个工作人员的一言一行。要把政风行风评议工作与加强干部队伍建设和师德师风教育活动相结合，与教育纠风治乱工作相结合，与健全各项管理制度相结合，以政风行风评议的实际成果取信于民。
