群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共亳州市谯城区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》要求和全区党的群众路线教育实践活动动员会精神，结合谯城区委教育工委相关要求，亳州九中从2月开始，集中8个月时间开展党的群众路线教育实践活动。为切实抓好此项工作，结合我校教育工作实际，制定亳州九中党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

教育实践活动要全面贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以教师党员干部为重点，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、区相关规定作为主要任务，坚决反对形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风，着力于解决群众反映强烈的突出问题，全面改进教育行风、师德师风，提振精神状态，进一步提高新形势下教育工作的能力，为加快推进亳州九中教育步伐提供强有力的保证。

二、目标要求

教育实践活动在学校全体党员和领导班子中开展，教育引导全体党员、干部牢固树立群众观念，落实为民务实清廉要求，解决“四风”突出问题，使党员、干部进一步提高思想认识、转变作风，解决突出问题，保持清廉本色，促进教育科学和谐发展。

（一）增强宗旨意识和走群众路线。深入群众宣传党和国家的教育政策，走访留守儿童家庭，从群众中来、到群众中去，切实增强办让人民满意教育的责任感和使命感。

（二）加强和改进工作作风、师德师风。严纪律、正作风，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题，工作作风、师德师风得到全面改善和提高。

（三）提高做群众工作的能力。认真研究和把握新时期群众工作的特点和规律，增强深入群众、掌握教育实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，组织宣传和服务引导师生群众的能力，努力为学校发展、师生成长成才多办实事，多解难题。

（四）提升为民务实清廉形象。把为民务实清廉作为核心价值追求，强化廉洁自律，完善惩治和预防体系，加强廉政风险防范，坚决杜绝乱收费、乱订教辅资料等不正之风，进一步营造清正、清廉、清明的良好风尚。

（五）促进教育事业科学和谐发展。把教师党员干部在活动中激发出来的热情和进取精神转化为破解难题、做好工作的强大动力，深化教育改革，促进教育发展，努力提高教育的公平程度、各级各类教育的质量和水平。

三、工作原则

（一）坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

（二）坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让教师党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持讲求实效。着力解决“四风”和人民群众反映强烈的突出问题，切实增强活动针对性和实效性；坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力实现群众满意。

（四）坚持领导带头。校长书记要率先垂范、主要领导带班子成员、班子干部带一般老师，真正做到一级带一级，层层抓落实。

四、着力解决的问题

教育实践活动要把解决“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，紧密联系教育实际，着重解决以下问题。

（一）在教育行风方面，重点解决重教书轻育人，重智育轻德育，按分数给学生排队，一切向分数看、以升学率论英雄，学生学业负担过重；杜绝收取补课费、教辅资料费。

（二）在师德师风方面，重点解决领导班子群众观念淡薄，深入基层和师生不够；学校管理人员、教师为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心；教师自身素质不强；敬业精神不够。

（三）在教育公平方面，重点解决困难群体学生平等接受教育难。

（四）在校园及校园周边环境方面，重点解决校园安全人防、物防、技防能力；协调解决校园周边的非法游戏厅、非法图书、非法网吧以及干扰学校正常教学秩序的问题；校园周边道路交通安全、社会治安以及农村学生上学安全问题；学校食品安全卫生和学生心理健康等问题。

五、活动方法和步骤

按照区委教育工委的部署要求，以领导班子及党员领导干部为重点，组织全体党员教职工积极参加教育实践活动，确保规定动作做到位，自选动作有特色。

（一）学习教育、听取意见。

1．搞好思想发动。认真制定活动方案，召开动员会，党支部主要负责同志在会上作动员报告，做到“四个讲清楚”，（讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央、省委、市委和区委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员教职工特别是领导班子及班子成员的具体要求。）

2．抓好学习教育。明确学习内容。认真学习党的十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习省、市、区党的群众路线教育实践活动工作会议精神及省委、市委和区委主要负责同志的讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。紧密结合教育教学工作时机，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规。创新学习形式。采取集中学习与个人学习相结合，理论学习与警示教育相结合，专题辅导与互相讨论相结合等形式。提倡党员干部撰写心得体会。开展学习讨论。在深入学习的基础上就推进教育科学发展、争创人民满意的教育等问题展开讨论。

3．征求意见建议。积极深入基层，围绕作风建设这一重点，通过发放征求意见函，登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开通网上平台等形式，广泛听取党员群众对教育工作特别是加强师德师风的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评。

1．找准找实突出问题。深入开展“四对照四查摆”活动，对照党章和中央八项规定及省市30条规定，查摆贯彻落实作风建设要求情况；对照征求意见建议，查摆作风建设存在的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；对照学生家长、人民群众的教育愿望和要求，查摆解决群众切身利益的情况。采取群众提、自己找、上级考、大家评、集体议等方式查找党员身上“四风”问题的具体表现，特别要注重从群众反应强烈的突出问题和群众切身利益的实际问题中认真查找。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。领导班子成员要在听取意见、查找问题的基础上，认真梳理自身“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题，特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型案例和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照材料。班子和班子主要成员的对照材料，要报督导组和上一级党组织负责同志审核把关。

3．召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。针对查找出来的突出问题，领导班子要组织召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，做到班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、中层干部与普通党员必谈，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见；会上，要认真开展批评和自我批评，不护短、不回避，开诚布公，真心帮助；会后，要在一定范围通报会议情况。

（三）整改落实、建章立制。

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。

1．制订整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书，明确时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，自觉接受群众监督。

2．深入开展专项整治。对照中央八项规定、省委、市委、区委有关文件精神，集中整治“四风”方面普遍存在的突出问题。围绕2014年工作重点，继续落实《谯城教育振兴计划》，办好人民满意的教育。

3．强化正风肃纪。对存在一般性作风问题的教师，立足于教育提高、促其整改；对群众意见大，作风没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要严肃处理。

4．提升服务实效。结合干部结对帮扶活动，党员领导干部和党员教职工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生以及农村留守儿童的帮扶和资助力度。结合教育系统特点，积极开展效能提升专项行动，开展“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”主题活动，切实增强广大党员干部的群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。

5．健全落实制度。承接贯彻好第一批活动中中央和省出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决问题，做好制度的“废、改、立”工作，行之有效的要长期坚持，不适应新形势发展要求的要抓紧修订完善，内容过期不适用的要坚决废止。重点完善党员干部直接联系群众制度，完善家长委员会工作机制，发挥家长学校职能作用，畅通群众诉求反映渠道；健全学校民主管理制度，发挥教代会作用，全面推进党务、政务和校务公开工作；健全督导考核评价机制，完善绩效工资分配、评优晋职、奖励激励等制度；加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，厉行节约，制止浪费。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，推动改进作风、密切联系群众常态化和制度化。

在开展教育实践活动中既要认真落实市委统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位，又要注重结合实际，灵活安排各环节的工作，在解决问题、取得实效上下功夫，使自选动作有特色。集中教育实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，认真组织开展“回头看”，巩固和扩大活动成果。

六、教育实践活动的组织领导

（一）强化领导带头推动。

这次教育实践活动，领导班子和领导干部是重点。全校党员干部一定要切实做到“带头参加学习、带头深入基层群众、带头听取群众意见、带头深入查找问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改”，以自身模范行动引领带动整个教育系统教育实践活动，推动教育事业科学发展。

（二）加强宣传引导工作。

充分运用九中网站、学校宣传栏等媒体，广泛宣传中央精神和省委、市委、区委要求，及时反映教育实践活动的进展和成效。发现和总结一些叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人，重视发挥网站、微博、微信等新媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。

（三）抓好工作结合。

教育实践活动要紧紧围绕中心、工作大局展开，力戒形式主义，努力做到教育实践活动与各项工作两不误、两促进。要把开展教育实践活动与促进教育科学和谐发展紧密结合起来，与推进今年各项重点工作落实结合起来，与建设一支过得硬、打胜仗的干部职工队伍结合起来，以好的工作作风组织开展教育实践活动，以作风建设的新成效推动谯城区教育事业科学和谐发展。

（四）认真总结。要在重点工作完成后，对教育实践活动作出评价，形成总结报告，报教育实践活动领导小组。

工作安排：