确保每一个学生不失学
2014年01月09日 来源：亳州九中 字体：【大 中 小】共有评论0条
【主持人】好，因为时间关系，本期在线访谈到此就要结束了。非常感谢程厅长、朱主任能在百忙之中参与我们的在线访谈，与广大网友探讨《全面落实资助政策 确保每一个学生不因家庭经济困难而失学》这个话题，还回答了网友们关注的问题。同时感谢网友们的积极参与。(2011-08-12 16:21:43) 【程厅长】资助标准：普通高中国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，各校可结合实际，在1000至3000元范围内确定2-3档。资助对象：普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。普通高中国家助学金资助面约占普通高中在校生总数的20%。发放方式:按学期发放。(2011-08-12 16:19:19) 【主持人】普通高中家庭经济困难学生资助政策是从去年秋季学期开始实施的，其资助标准、对象和条件是怎么规定的？(2011-08-12 16:17:11) 【朱主任】校内资助措施主要包括学费减免、校内奖助学金、特殊困难补助等。
各中等职业学校校内资助经费由学校承担。中等职业学校从事业收入中足额提取5%经费作为校内资助资金,提取后统一划拨到资助专户管理，实行专款专用，分帐核算。
校内资助资金用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支，各学校制定具体使用办法，报上级资助中心审核同意后方可实施。
(2011-08-12 16:17:01) 【主持人】中职学校校内资助措施有些什么规定？(2011-08-12 16:15:55) 【朱主任】②免学费对象认定标准：
孤残学生、烈士子女或优抚家庭子女等无直接经济来源者；单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者；父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的；学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超过家庭经济承受能力的；享受农村最低生活保障家庭子女；响应国家计划生育政策，农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的；有其他特别困难情形者。(2011-08-12 16:15:46) 【朱主任】①免学费对象：对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级城乡家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）和涉农专业学生以及三年级顶岗实习有困难专业学生逐步免除学费。其中农村（含县镇）家庭经济困难学生按中职学校在校生的15％，城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。涉农专业按2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》确定。
对在教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担。(2011-08-12 16:14:50) 【主持人】中职家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费对象和认定标准如何规定？(2011-08-12 16:13:21) 【朱主任】一是中职资助卡是国家免费为学生办理的，用于国家助学金发放的专用借记卡。中职资助专用卡实行“一人一卡、集中申领、本人激活”。每位受助学生只能办理一张中职资助专用卡。请学生妥善保管好自己的中职资助卡和密码，不要将银行卡交给他人或学校保管，以免引起个人经济纠纷。
二是学生在离校时，可以将卡带走继续使用，不必交还学校。离校后不再继续使用的，请学生凭身份证到开户行办理银行卡注销手续。
(2011-08-12 16:12:27) 【主持人】关于“中职资助专用卡”的使用，有什么要提醒的？(2011-08-12 16:11:21) 【程厅长】①资助对象：国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。
②资助标准：国家助学金主要资助受助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1500元。
③工作流程：国家助学金按学年申请和评定，按月发放。
(2011-08-12 16:10:14) 【主持人】中等职业学校家庭经济困难学生资助政策主要包括中职国家助学金、中职家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费和校内资助措施三项内容。先请介绍中等职业学校国家助学金的政策规定。(2011-08-12 16:08:43) 【朱主任】上学年已经获得贷款的学生，根据贷款合同中约定需要当年续放的，应当在8月1日至10月20日向贷款机构提交下列材料：
①本人学生证和身份证复印件（原件供审核）；
②已签订的生源地信用助学贷款合同；
③学校提供的生源地助学贷款生源地证明。
上述提到的身份证件、录取通知书、户口本等材料都需要同时提供复印件。(2011-08-12 16:08:13) 【朱主任】在校生首次申请生源地助学贷款时应当提交下列材料：
①学校提供的生源地助学贷款生源地证明；
②生源地助学贷款申请审批表；
③生源地助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明；
④本人学生证和身份证复印件（原件供审核）；
⑤共同借款人的身份证、户口本复印件（原件供审核）。(2011-08-12 16:07:19) 【朱主任】申请农信社生源地助学贷款的学生为考入本省高校（不含中国科技大学和合肥工业大学）的安徽籍学生。新生申请生源地助学贷款时应当提交下列材料：
①生源地助学贷款申请审批表（在农村合作金融机构处领取）；
②生源地助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明（在农村合作金融机构处领取）；
③本人身份证、新生录取通知书，以及学校相关收费标准、开户行名称、户名和账号；
④共同借款人的身份证、户口本。(2011-08-12 16:06:42) 【主持人】下面请介绍农信社生源地信用助学贷款政策。哪些学生可以申请农信社生源地贷款？(2011-08-12 16:05:31) 【朱主任】第二步：现场受理
① 首次申贷学生须提交《贷款申请表》和身份证明材料。
申贷学生持《贷款申请表》到入学前户籍所在地村（居）委会或乡镇、街道民政部门确认家庭经济困难情况，经办人须在借款申请表上签字并填写联系方式。申请表需经本人签字。
身份证明材料包括借款学生及共同借款人身份证件、家庭户口簿、录取通知书或学生证。
②续贷学生须提交的《贷款申请表》和身份证明材料
《贷款申请表》经本人签字即可；
身份证明材料包括借款学生及共同借款人身份证件和学生证。
由于今年贷款合同进行了修改增加了委托授权，从明年开始，续贷学生或家长只需要一方到场就可以办理。
(2011-08-12 16:05:06) 【朱主任】我简要介绍一下，第一步：网上申请
学生登陆国家开发银行生源地信用助学贷款系统（网址：https:// sls.cdb.com.cn），提交贷款申请。首次申请的学生需先注册，第二次申请的可选择身份证登陆方式直接登陆。网上申请后生成《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》，导出并打印两份。
(2011-08-12 16:03:43) 【主持人】再请介绍下助学贷款申请流程和材料准备。(2011-08-12 16:02:54) 【朱主任】①共同借款人原则上应为借款学生父亲或母亲；②如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他直系亲属作为共同借款人；③如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人、或自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；④共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区），现役军人、武警除外；⑤如共同借款人不是借款学生父母时，年龄需在25～60周岁之间； ⑥申请开发银行生源地贷款的学生不能作为其他借款学生的共同借款人。(2011-08-12 16:02:10) 【主持人】共同借款人和借款学生共同承担还款责任。关于共同借款人有什么样的规定？(2011-08-12 16:01:12) 【朱主任】国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）学生资助中心办理的信用贷款。
生源地信用助学贷款，学生与其父母（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。
申请国家开发银行生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：
具有中华人民共和国国籍；
诚实守信，遵纪守法，无不良信用记录；
全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校名单以教育部公布的为准）的本专科学生、硕士研究生和第二学士学生；
学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）；
符合以下特征之一，家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用：①农村特困户和城镇低保户；②孤儿及残疾人家庭；③遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；④家庭成员患有重大疾病；⑤家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；⑥无稳定收入的单亲家庭；⑦老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭；⑧父母双方或一方失业的家庭；⑨其他贫困家庭。(2011-08-12 16:00:53) 【主持人】请朱主任介绍国家开发银行生源地信用助学贷款政策，如 贷款性质、对象与申请条件。(2011-08-12 15:59:25) 【朱主任】目前，我省有两家金融机构开办生源地助学贷款业务，分别为国家开发银行生源地助学贷款和省农村合作金融机构（简称农信社）生源地助学贷款。每年的贷款额度均为不超过6000元，贷款的期限都是学制加10年（最长不超过14年），申请人可根据自身情况选择其中的一种，但不能同时申请。
今年我省国开行生源地助学贷款申请受理时间为8月1日至9月31日；农信社生源地助学贷款申请受理时间为8月1日至10月20日。(2011-08-12 15:57:20) 【主持人】生源地助学贷款是高校家庭经济困难学生资助体系重要组成部分，我省的生源地信用助学贷款有些什么规定？(2011-08-12 15:57:02) 【程厅长】国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。(2011-08-12 15:56:52) 【主持人】请介绍一下关于学费减免的有关情况。(2011-08-12 15:55:35) 【朱主任】勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
（1）活动管理
学生在学有余力的前提下，向学校提出勤工助学的申请，接受必要的勤工助学岗前培训和安全教育，再由学校统一安排到校内或校外的岗位上进行勤工助学活动。学校不得安排学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过身体承受能力、有碍健康的劳动。任何单位和个人未经学校同意，不得聘用在校学生打工。
（2）时间安排
学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。
（3）劳动报酬
学生参加校内固定岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按月计算。每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准，可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按小时计算。每小时酬金原则上不低于8元人民币。(2011-08-12 15:54:52) 【主持人】勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。关于勤工助学有些什么规定？(2011-08-12 15:54:08) 【程厅长】“绿色通道”是针对被录取入学、家庭经济困难的新生，保障家庭经济困难的新生在身无分文的情况下顺利入学。对家庭经济困难的新生我想说的是，不要因为经济原因而苦恼，开开心心地去读书。(2011-08-12 15:53:59) 【主持人】什么是绿色通道？(2011-08-12 15:49:51) 【朱主任】每年9月30日前，学生本人向学校提出申请，高校学生资助管理部门评审，学校领导集体研究审定，校内不少于5个工作日的公示。国家助学金评审情况报省教育厅备案，国家励志奖学金报省教育厅审批，国家奖学金报省教育厅初审后，报教育部审批。(2011-08-12 15:49:40) 【主持人】再请介绍一下国家奖助学金的评审流程。(2011-08-12 15:49:03) 【程厅长】第一国家奖学金，奖励标准是每人每年8000 元。基本申请条件：二年级以上（含二年级）的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校生，符合以下条件：①热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；③诚实守信，道德品质优良；④在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。第二是国家励志奖学金，奖励标准是每人每年5000 元。第三是国家助学金，平均每人每年3000 元，具体标准在每人每年2000-4000 元范围内确定。(2011-08-12 15:48:14) 【主持人】有些高校学子对国家奖学金这块比较关心，请问国家奖学金的奖励标准、申请条件是怎么样的？(2011-08-12 15:44:55) 【朱主任】学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》（随录取通知书一并寄送），证明自己的家庭经济状况。(2011-08-12 15:44:26) 【程厅长】我们就是要有限的资金真正用到家庭经济困难的学生身上。通过这4年的实践，我们发现绝大部分的学生的品德是高尚的，甚至出现了推让的现象。高校家庭经济困难学生认定参照学校所在地的城市居民最低生活保障标准，着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭被当地政府列为特困户或重点优抚对象、家庭遭遇自然灾害或突发事件财产损失严重等特殊情况的学生。(2011-08-12 15:44:04) 【主持人】对高校家庭经济困难学生如何认定是一个大家广泛关注的问题，有没有具体的认定方法或办法，再请程厅长给我介绍一下。(2011-08-12 15:41:07) 【程厅长】2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。(2011-08-12 15:40:55) 【主持人】好的，刚才朱主任从认识、宣传、监管三个方面阐述了资助家庭经济困难学生工作的主要措施。请对高校家庭经济困难学生资助政策作一概括性的介绍。(2011-08-12 15:39:12) 【朱主任】三是重视业务培训，努力提高管理水平。我们十分重视提高资助人员业务素质，定期、分类开展各项业务培训。每年的生源地助学贷款业务培训，都要组织结业考试，对考试合格者发放结业证书，以保证培训质量。在省财政厅的支持下，我省学生资助管理信息系统涵盖高校和市、县（区）资助机构，提升了工作效率和管理水平。
四是监督检查制度化，考核结果与奖惩挂钩。省教育厅每年组织专项考核。考核对象为市县政府，考核的重点主要包括加强组织领导，完善工作机制；强化资助资金管理，按时足额规范发放；资助工作开展情况等。对普通高校和各市考核的指标内容和评分要求分别制定。
考核实行自我评价与统一考核相结合，专项考核和日常工作考核相结合。针对检查中发现的问题发出通报，公开考核结果，接受社会监督。对考核优秀的高校和县级资助中心予以奖励。今年还全面推行了对中职学校和普通高中学生资助工作月巡视制度、检查情况签字确认和存档备查制度，确保检查到位、责任到位、整改到位。(2011-08-12 15:37:02) 【朱主任】 3.严格监管，努力提高群众的满意度。
一是严格把握标准，确保程序公正。及时制定高校、中职和普高学校家庭经济困难学生认定办法，严格界定资助对象。在严把标准的同时，重视程序规范，强调国家奖助学金推荐和评审人选，必须经过学校领导班子集体研究。我省还专门建立国家励志奖学金评委专家库，借助学生资助信息系统实现了网络评审。
二是校内资助统一要求，保证资助政策全面落实。为防止学校出现“挤出效应”，切实做到从事业收入中足额提取资助经费，我省分别就高校和中职、普高校内资助作出明确规定并纳入考核，通过检查考核，促进了校内资助经费的足额提取和合理使用。有的市县还采取统一归集，报账使用的做法，保证了中职学校校内资助工作的规范。(2011-08-12 15:35:24) 【朱主任】2.重视宣传，坚持把资助与育人相结合。
家庭经济困难学生资助工作受到老百姓普遍关心，在安徽教育网开展的教育热点问卷调查中，始终位列首位。省教育厅高度重视政策宣传，利用多种形式、多种渠道让党和政府的惠民政策家喻户晓。每年都向每一位高校和中职学校新生寄发国家统一印制的资助政策宣传资料，每年都要在安徽教育网开展学生资助在线咨询活动，教育厅领导和业务处室负责人与广大学生和家长进行网上交流，解读政策。省教育厅还利用召开新闻发布会、安徽电视台公益广告、安徽广播电台“行风政风热线”栏目、安徽日报“网上问政”栏目以及厅长热线、安徽学生资助网等网络资源，开展宣传、接受咨询、了解民意。
学生资助工作是学校学生思想政治工作的有力抓手。2008年以来，省教育厅联合省财政厅和团省委组织开展了四届全省高校大学生“自立自强、励志成才、报效祖国”演讲比赛；连续四年开展全省中职学校学生“助学政策，助我成长”征文活动，今年的征文活动扩大到普通高中学生。广大受资助学生踊跃参加演讲比赛和征文活动，以积极鲜明的主题、健康向上的理想信念和生动感人的事例，讴歌了党和国家资助政策给广大学子带来的关怀和帮助，展示了学子们积极追求成长成才的精神风貌。(2011-08-12 15:34:07) 【朱主任】各位网友大家下午好。我们主要采取了以下措施：1.提高认识，强化对学生资助工作的领导。
建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起学、接受教育，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段，具有重大意义。省委教育工委、省教育厅高度重视学生资助工作，及时对委厅领导班子分工进行调整和归口，强化了对学生资助管理工作的统筹领导。及时调整充实了省学生资助管理中心的职能，省学生资助管理中心还于今年上半年经省政府批准实行参公管理。同时，将学生资助工作纳入对各市教育局考核指标体系，并将其作为对市县党政领导干部教育工作督导考核的内容。各级教育行政部门、各高校和各高中阶段学校也把家庭经济困难学生资助工作摆在突出位置，明确了资助管理机构，落实了工作人员，建立了工作制度，实行校长负责制，确保了资助工作顺利进行。(2011-08-12 15:33:22) 【程厅长】省学生资助管理中心主任朱彤同志是负责学生资助工作的领导，我们请朱主任介绍这方面的工作情况。(2011-08-12 15:32:02) 【主持人】我省家庭经济困难学生资助工作采取的主要措施有哪些？(2011-08-12 15:30:48) 【程厅长】2007年，党中央国务院作出建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大决策以来，省教育厅在省委省政府的重视和领导下，通过实施民生工程，不断健全和完善学生资助制度，各项资助政策落实到位，有力地促进了教育公平和社会公正，有效地保障了全省教育事业的快速发展。四年来，全省高校共有73.5万人获得国家奖助学金，奖助金额近20亿元；通过多种形式的校内资助达到271万人次，资助金额近7个亿元；有8.8万名新生通过绿色通道顺利入学。助学贷款稳步推进，28.7万名大学生申请并获得助学贷款16亿元。全省中等职业学校共有142万人获国家助学金，资助金额19.8亿元；从2009年秋季开始，共有16.9万人享受国家中职免学费政策，免学费金额2.5亿元；中职校内资助达到35万人次，资助金额近1.2亿元。2010年秋季开始，共有26.1万人获得国家助学金 3.9亿元，普通高中校内资助7.1万人次，资助金额4493万元。(2011-08-12 15:29:53) 【主持人】请程厅长简要介绍我省家庭经济困难学生资助体系建立以来所取得的成效。(2011-08-12 15:27:14) 【程厅长】我代表省委教育工委、省教育厅向长期关心支持家庭经济困难学生资助工作的有关部门、金融机构、新闻媒体、捐资助学的个人和社会团体以及社会各界，向为家庭经济困难学生资助工作做出艰苦努力的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！我们的最终目标就是确保每一个学生不因家庭经济困难而失学。(2011-08-12 15:26:09) 【程厅长】各位网友大家下午好，
新学年即将开始，为确保家庭经济困难学生顺利入学和正常完成学业，8月5日，省人民政府召开了全省家庭经济困难学生资助暨生源地助学贷款工作电视电话会议，副省长谢广祥出席会议。为切实落实会议精神，加大资助政策宣传力度，做好新学年高校家庭经济困难学生资助工作，今天，我想通过政府网向广大网民就我省家庭经济困难学生资助及其实施情况作一介绍。欢迎大家对我们的工作进行监督。(2011-08-12 15:25:01) 【主持人】各位网友，大家下午好。这里是正在为您直播的安徽政府门户网站“在线访谈”栏目。本期的栏目中，我们探讨的话题是《全面落实资助政策 确保每一个学生不因家庭经济困难而失学》，今天我们有幸邀请到的嘉宾是省教育厅厅长程艺和省学生资助管理中心主任朱彤，程厅长、朱主任，欢迎你们！首先请跟我们的网民朋友打个招呼吧。(2011-08-12 15:23:06)
